這家“罕見”國企聯合體正式揭牌,將影響閩西南五市……

2019-09-17 09:10


閩西南協同發展區聯席會議第二次會議在漳州召開。廈門、漳州、泉州、三明、龍巖五市黨政“一把手”出席,共同謀劃閩西南協同發展問題。


會議審議并通過了關于閩西南協同發展區的“發展規劃意見”、“陸路交通互聯互通三年計劃”兩份報告,并集中簽署了一批合作備忘錄和合作協議。


值得注意的是,會議還舉行了“福建閩西南城市協作開發集團有限公司”的揭牌儀式——這是一家比較特別且“罕見”的國企,出資方涉及5市6家國企、注冊資本為10億……

 

 

五市聯席再召開

如今,在經濟全球化和區域一體化發展的新時代,大都市圈、城市集群發展逐漸成為熱詞。其實,“閩西南協同發展”這一概念的提出,由來已久。


福建省內的“區域協同發展”,最早可追溯至2010年。是年,福建省委八屆九次會議提出“構建福州大都市區和廈漳泉大都市區引領發展的格局”,一時間,同城發展的序幕轟轟烈烈地拉開。


到了2011年,廈漳泉大都市區同城化第一次黨政聯席會議在廈門召開,并確定了將在三市輪流召開聯席會議的聯席制度。次年,廈漳泉大都市區同城化第二次黨政聯席會議在漳州召開。不過,到了2013年,原本定于泉州召開的第三次聯席會,卻不了了之。這一話題,在當時引發了熱議,甚至成為了2014年福建省“兩會”上的一個熱點問題。


時任省政協常委的葉順煌在接受媒體采訪時介紹,廈漳泉同城化發展面臨權威不足、協商不足、擔當不足的尷尬,都普遍忙于自身發展,缺乏合力推動同城化的共識。會上,委員們建議,要改變目前“省協調、市為主”為“省統籌、市為主”,領導與決策上移,更好地抓同城化工作。


去年4月,同城發展迎來新的契機——福建提出以福州都市區和廈漳泉都市區建設為引擎,進一步帶動閩東北和閩西南兩個經濟協作區加快發展。同年9月,省委十屆六次全會明確提出,著眼加強區域經濟社會民生生態等各方面的協同發展,把經濟協作區上升為協同發展區,按“兩極兩帶六灣區”的發展格局,加快協同融合,提升區域整體競爭力。如此,“閩南西南協同發展區”正式誕生。


而按照聯席會議制度,去年8月,閩西南協同發展區第一次聯席會議在廈門召開,今年的第二次聯席會議則在漳州召開,往后的每年也將在這五市中輪流召開。


 

三年內互聯互通


首先,福建省委常委、廈門市委書記胡昌升拎出了幾個關鍵詞:要提高政治站位,強化大局意識,打破行政壁壘,樹立“一盤棋”思想和“一加一大于二”的理念等。而漳州市委書記邵玉龍也表態,將以更高的站位,主動融入入協同發展區建設……,閩西南協同發展區的政治高站位,正逐步凸顯出來。


另外,會議審議并通過的《閩西南五市貫徹落實協同發展區發展規劃的意見》和《閩西南協同發展區陸路交通互聯互通三年行動計劃(2019-2021)》兩份報告,不僅明確了今年五市協同發展將聚焦7大領域,更明確了3年內將進一步推動88個閩西南陸路交通項目,總投資達6100億元。例如,新開工國高網沈海高速公路漳州龍海至詔安段改擴建工程項目、建成省道507與漳州對接段、國省干線聯十一線漳州龍文區過境公路工程、縱四線項目……這些都是實實在在的同城互聯互通基礎交通項目。同城發展,交通先行,這也充分說明,今后三年,閩西南五市將重點從陸路交通互聯互通入手,將同城發展的“硬”基礎打好。


國企聯合體破題


值得注意的是,這次會議還舉行了“福建閩西南城市協作開發集團有限公司”的揭牌儀式。


這家公司在9月5日正式成立,注冊資本10億元,由閩西南五市6家國企共同出資,組成國企聯合體。其中,廈門建發集團有限公司持股20%、聯發集團有限公司持股20%、福建漳龍集團有限公司持股20%、泉州市交通投資有限責任公司持股20%、龍巖市匯金發展集團有限公司持股10%、三明市城市建設投資集團有限公司持股10%。


從持股比例看,廈門的國企占大頭,漳州、泉州次之。從該公司經營范圍看,主要涉及基礎設施建設。


眾所周知,在區域協調發展、同城化的具體實施過程中,由于涉及屬地管理、財政能力等多重問題,基礎設施建設同城化問題往往也是最復雜的問題。例如廈漳城際軌道3號線(R3線),在經歷了整整10年的熱議后,依舊懸而未決。而此次“福建閩西南城市協作開發集團有限公司”的成立,這一聚集了五市強勢的國企力量的聯合體,準確瞄準區域協同發展契機,以合伙人模式,集雄厚的背景資源、強大的資金實力和專業的運營模式于一體,無疑推動著區域協同發展,讓同城化邁入更實質性發展階段。

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